蔣干兵
十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是在我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的會(huì)議。
1、一個(gè)新判斷
我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段。新階段是新時(shí)代的新階段，是國(guó)家發(fā)展進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段。
新時(shí)代是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代。新發(fā)展階段是全面建成小康社會(huì)之后、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。新時(shí)代的起點(diǎn)是十八大以來(lái)，新發(fā)展階段的起點(diǎn)是從“十四五”開(kāi)始；新時(shí)代在時(shí)間跨度上涵蓋了新發(fā)展階段，新時(shí)代與新發(fā)展階段終點(diǎn)一樣，而起點(diǎn)不一樣。新發(fā)展階段是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的又一個(gè)大跨越。
2、兩個(gè)大局、兩大變量
兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。
兩大變量，中國(guó)崛起是最大變量，既是自變量也是因變量；新冠肺炎疫情是最大考驗(yàn)，既是風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也可危中轉(zhuǎn)機(jī)。
3、三個(gè)核心要義
核心要義就是三個(gè)“新”。
發(fā)展進(jìn)入新階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。
4、四個(gè)全面、四個(gè)要素、四個(gè)面向
四個(gè)全面“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨” 調(diào)整為“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”，體現(xiàn)了黨與時(shí)俱進(jìn)的理論品格。
生產(chǎn)四個(gè)要素，包括“土地、勞動(dòng)力、資本、數(shù)據(jù)，”首次增加“數(shù)據(jù)”作為要素，意義重大，開(kāi)辟了數(shù)字化發(fā)展新局面。
科研四個(gè)面向：面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康。增加了面向人民生命健康，強(qiáng)調(diào)了人民至上，生命至上的思想。
5、五個(gè)“時(shí)代”、五個(gè)“現(xiàn)代化”、五大“發(fā)展理念”實(shí)現(xiàn)五大“發(fā)展”、五大內(nèi)涵、五個(gè)堅(jiān)持
新時(shí)代是五個(gè)“時(shí)代”
黨的十九大指出，十八大以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。
這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代；是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代；是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代；是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代；是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。
十九屆五中全會(huì)指出，國(guó)家發(fā)展進(jìn)入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段。
我國(guó)建設(shè)的社會(huì)主義現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化；是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化；是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化；是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。
十八屆五中全會(huì)首次提出五大發(fā)展理念，這就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享。
創(chuàng)新發(fā)展為了給人民群眾創(chuàng)造更有質(zhì)量的生活；協(xié)調(diào)發(fā)展為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與國(guó)家發(fā)展大體同步；綠色發(fā)展是通過(guò)形成人與自然和諧發(fā)展回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的追求；開(kāi)放發(fā)展讓人民群眾在更大范圍內(nèi)、更高水平上分享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的紅利；共享發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)在發(fā)展領(lǐng)域的展開(kāi)，是為了真正實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的要求。
十九屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，要把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
五中全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)定向?qū)Ш健?span>
十四五指導(dǎo)思想明確了“五大內(nèi)涵”。
明確了“堅(jiān)持以什么為指導(dǎo)”，即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；
明確了“推進(jìn)什么布局”，即統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局；
明確了“遵循什么路徑”，即堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的；
明確了“聚焦什么重點(diǎn)”，即統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；
明確了“實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)”，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。
十四五指導(dǎo)原則強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)堅(jiān)持”。這就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。“五個(gè)堅(jiān)持”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念這一原則是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。全面建成小康社會(huì)后，我們將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
6、“六穩(wěn)”、“六保”、“六大硬戰(zhàn)”
“六穩(wěn)”指的是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。
“六保”分別是：保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
“六穩(wěn)”和“六保”統(tǒng)一于穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。
四中全會(huì)以來(lái)的一年，習(xí)近平總書(shū)記親自帶領(lǐng)我們沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，尤其是打響打贏了“六大硬戰(zhàn)”，戰(zhàn)戰(zhàn)激烈、戰(zhàn)戰(zhàn)精彩，影響世界、影響未來(lái)。
打贏抗擊新冠肺炎疫情的總體戰(zhàn)；打響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保穩(wěn)戰(zhàn)；打好全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)；打贏維護(hù)香港穩(wěn)定和國(guó)家安全的法律戰(zhàn)；打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)殲滅戰(zhàn)。
7、七個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題
習(xí)近平就幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題作了說(shuō)明。
關(guān)于以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題；關(guān)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼；關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全；關(guān)于堅(jiān)持系統(tǒng)觀念；關(guān)于全面建成小康社會(huì)的完成情況和宣布時(shí)機(jī)。
8、“八大亮點(diǎn)”。
“十三五”時(shí)期發(fā)展的“八大亮點(diǎn)”
全面深化改革取得重大突破，全面依法治國(guó)取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目；生態(tài)文明建設(shè)成效之大前所未有；對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大；人民生活水平顯著提高；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革；國(guó)家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
9、九個(gè)強(qiáng)國(guó)、九個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)
九個(gè)強(qiáng)國(guó)分別是：科技強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)
二零三五年，九個(gè)遠(yuǎn)景目標(biāo)分別是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
10、十個(gè)新表述
讀懂深悟十九屆五中全會(huì)公報(bào)其中的“十個(gè)新表述”，是領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神的有效途徑。
這十個(gè)新表述是：“領(lǐng)航掌舵”、“機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化”、“全體人民共同富裕”、“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”、“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化”、“身心健康素質(zhì)”、“科技自立自強(qiáng)”、“擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合”、“富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一”。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先，千帆競(jìng)發(fā)，勇進(jìn)者勝。讓我們按照五中全會(huì)精神，勇立科技創(chuàng)新的潮頭，下好先手棋，辦好自己的事情，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)開(kāi)拓前進(jìn)。